ПОТРЕБИТЕЛЬ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ДОГОВОРЫ, ТОРГОВЫЕ УСЛОВИЯ И ЗАПРЕЩЕННЫЕ ТОРГОВЫЕ ПРАКТИКИ

Потребителем является любой человек, который совершает с предпринимателем сделку, в частности, заключает с ним договор для нужд, не связанных с осуществлением какой-либо предпринимательской деятельности, в т. ч. индивидуальной.

Согласно нормативно-правовым актам, права покупателя/заказчика максимально защищены при наличии потребительского договора. Субъектами потребительского договора выступают потребитель, с одной стороны, и предприниматель, с другой стороны.

В настоящее время предпринимателем считается не только лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя, но и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность с нарушением требований регистрации.

Покупатель/заказчик считается потребителем, если он приобретает товар либо заказывает услуги для личных нужд (например, приобретает электроприбор, одежду, обувь, продукты, подарок для своих близких или знакомых либо заказывает отделочные работы в своей квартире, стрижку газона на участке возле своего коттеджа).

Купля-продажа или оказание услуг только между потребителями или только между предпринимателями не считаются потребительским договором.

Не является потребителем лицо, приобретающее товар для осуществления предпринимательской деятельности либо иной приносящей доход деятельности (т. н. «на фирму»).

Не является потребителем покупатель, приобретающий товар для своего работодателя (напр., канцелярские принадлежности в канцтоварах, которые работодатель впоследствии использует в рамках предпринимательской деятельности).

Примеры:

Если один потребитель, напр., посредством интернет-аукциона, комиссионного интернет-магазина, по объявлению либо лично (два соседа и т. п.) продает другому потребителю какую-либо вещь (напр., продает устаревшее изделие после приобретения нового, детскую ношеную одежду, вещь, в которой он не нуждается, с целью получить финансовые средства) и продажи не имеют регулярного характера, то речь не идет о потребительском договоре и правоотношения между обеими сторонами регулируются общими положениями о договоре купли-продажи (т. е. покупатель будет иметь меньше прав, в случае предъявления претензии при обнаружении в товаре недостатков и т. д.).

Однако, если продавец зарегистрирован на сайте интернет-аукциона или комиссионного интернет-магазина как потребитель, но, количество и характер его продаж свидетельствуют в пользу того, что он, по сути, занимается предпринимательской деятельностью (напр., ежедневно выставляет на продажу несколько новых мобильных телефонов), то такой продавец считается предпринимателем и потребитель, соответственно, будет иметь бóльшие права, как в случае с потребительским договором.

И, наоборот, если предприниматель приобретает в интернет-магазине товар для нужд, связанных с предпринимательской деятельностью, то речь не идет о потребительском договоре и предприниматель не может (если владелец магазина не признает за ним данное право), напр., в 14-дневный срок отказаться от исполнения договора без указания причин.

Различные права потребителя в зависимости от типа продажи

При приобретении потребителем товара или услуги необходимо различать:

1. покупку в обычном магазине;
2. заключение договора при помощи средств дистанционной связи (т. е. без одновременного физического присутствия сторон договора);
3. заключение договора вне постоянного торгового места.

Права потребителя различаются в зависимости от того, где потребитель производит покупку.

К обычным магазинам, помимо типовых, относятся постоянные киоски в гипермаркетах (если покупатели подходят к киоском сами без зазывания продавцом), на фермерских рынках, классических выставках-продажах, ярмарках и т. п.

При продаже товара в обычном магазине у потребителя меньше прав, чем в случае дистанционной продажи либо продажи вне постоянного торгового места, потому что в обычном магазине у потребителя, как правило, есть возможность спокойно ознакомиться с товаром и даже испытать его, сравнить качество и цену товара с предложениями конкурентов без необходимости немедленно принимать решение, в отличие от презентаций либо разносной торговли на улице.

При приобретении товара в обычном магазине потребитель не имеет права в течение 14 дней отказаться от исполнения договора без указания причин.

Приобретенный в обычном магазине товар, не имеющий недостатков, в связи с которыми можно было бы предъявить претензию либо отказаться от исполнения договора, вернуть без указания причины нельзя, если только продавец сам добровольно не признает за покупателем данное право (сроки и условия такого возврата определяет продавец).

Примером договора, заключаемого при помощи средств дистанционной связи, может быть, напр., договор, который был заключен при приобретении товара или услуги в интернет-магазине, по телефону, в телемагазине и имеет вид заполненной формы из каталога и т.п. При этом важен способ заключения договора, а не способ получения товара.

Пример:

Если потребитель заказывает товар через интернет и впоследствии забирает приобретенный товар в реальном магазине продавца, то он имеет такие же права, как в случае покупки товара через интернет.

Договорами, заключенным вне торгового места, считаются, напр., договоры, которые были заключены с продавцами разносной торговли, торгующими на дому или на улице, либо на презентации.

К данной группе также относятся договоры, которые были заключены с предпринимателем в постоянном месте осуществления им предпринимательской деятельности, при условии, что договор был заключен непосредственно после того, как предприниматель обратился к потребителю в другом месте.

Пример:

Продавец неожиданно останавливает покупателя на улице и приводит его в свой расположенный неподалеку офис, где заключает с покупателем договор. В данном случае речь идет о договоре, заключенном в режиме «вне торгового места», и потребитель, таким образом, имеет больше прав.

Договорами, заключенными вне постоянного места осуществления предпринимательской деятельности, считаются также шоп-туры, организованные предпринимателем с целью рекламы и продажи товаров или оказания услуг (при этом не важно, зарегистрировано ли место проведения презентации как место осуществления предпринимательской деятельности и был ли договор заключен непосредственно на презентации или по возвращении в зарегистрированное место нахождения продавца).

В § 1852—1867 Гражданского кодекса ЧР отдельно регулируется т. н. таймшер —потребительские договоры, на основании которых потребитель получает право за плату использовать объект гостиничного типа с ночевкой и, при наличии, другими сопряженными услугами в течение более чем одного временного промежутка, если договор заключен более чем на один год; либо становится участником системы обмена, связанной с описанной формой проживания и сопряженными услугами. Данные положения не применяются к обычным договорам о проживании и о реализации туристского продукта.

Содержание потребительских договоров

Независимо от способа продажи потребительский договор не может ограничивать права потребителя по сравнению с тем, что установлено нормативно-правовыми актами.

Права потребителя, гарантированные законом, не могут быть ограничены договором.

Пример:

Если потребитель совершает покупку, напр., в интернет-магазине, а в торговых условиях указано, что в отношении товара из магазина нельзя предъявить требования, то данное противоречащее закону положение недействительно. Даже если потребитель примет торговые условия, это не мешает ему предъявить в отношении товара требования.

Вся информация, доводимая предпринимателем до сведения потребителя, должна быть ясной, доступной и на языке заключения договора.

Если содержание договора может толковаться различными способами, то все неясности толкуются в пользу потребителя.

Запрещены договоренности, которые создают неравновесие между правами и обязанностями сторон договора не в пользу потребителя.

Предприниматель не имеет права требовать от потребителя без согласия последнего произвести оплату, о которой потребитель не был до заключения договора проинформирован и которая не была согласована договором.

Договор также должен содержать информацию, которая была доведена до сведения потребителя до заключения договора, если стороны впоследствии не договорятся об ином.

Закон обязывает предпринимателя довести до сведения покупателя/заказчика обязательную информацию до совершения покупки.

Заблаговременно до заключения договора предприниматель обязан довести до сведения потребителя информацию, указанную в § 1811 Гражданского кодекса ЧР (напр., сведения о продавце, товаре, его цене, возможных способах оплаты и расходах на доставку, сведения о правах, возникающих в случае ненадлежащего исполнения договора, о сроке действия договора и способах его прекращения, о функциональности цифрового содержания и его совместимости с аппаратным и программным обеспечением).

Если речь идет о продаже при помощи средств дистанционной связи либо вне постоянного торгового места, то заблаговременно до заключения договора предприниматель, согласно § 1820 Гражданского кодекса ЧР, должен довести до сведения потребителя дополнительную информацию (напр., о расходах на телефонный разговор, если тариф отличается от обычного, праве отказаться от исполнения договора, сведения о возможности, способе и условиях внесудебного рассмотрения жалоб потребителей, включая информацию о возможности обратиться с жалобой в орган государственного надзора).

При заключении договора через интернет (если договор не заключается исключительно с использованием адреса электронной почты) предприниматель обязан довести до сведения потребителя также информацию, перечисленную в § 1826 Гражданского кодекса ЧР, напр., язык, на котором может быть заключен договор, процедуру заключения договора, включая способы изменения уже внесенных данных и т.п.

Если договор заключается по телефону, то предприниматель должен в начале разговора сообщить потребителю сведения о себе и цель беседы.

Если предприниматель поставит потребителю товар или окажет услугу, которые он не заказывал, то потребитель не обязан производить возврат за свой счет или как-то уведомлять предпринимателя.

Пример:

Если потребитель, напр., не по своей воле получит по почте какой-либо предмет подарочного характера, который он не заказывал, вместе с оповещением о необходимости заплатить по приложенной квитанции либо в противном случае вернуть предмет, то он имеет право оставить данную вещь себе, не заплатив за нее.

Торговые условия и особые положения

Если потребитель заключает договор с крупными учреждениями, такими как банки, страховые компании, телефонные операторы, поставщики энергии, то к договору, как правило, прилагаются торговые условия, на содержание которых заказчик/покупатель не может повлиять.

Поэтому Гражданский кодекс ЧР в целях защиты более слабой стороны договора определяет, что положение торговых условий, которое вторая сторона не могла разумно предположить (напр., несоразмерная неустойка), считается недействующим, если только заказчик/покупатель не выразил, что он с ним согласен.

Если логично предположить необходимость изменения торговых условий в будущем, то в договоре может быть согласовано, что продавец имеет право их в соответствующем объеме изменить. Вместе с тем определяется способ оповещения потребителя о произведенных изменениях, а также то, что потребитель может не принять изменение и по этой причине расторгнуть договор без санкций в течение срока, достаточного для решения вопроса о поставке подобного товара другим поставщиком.

Торговые условия и особые положения считаются действительными, если потребитель был ознакомлен с их содержанием.

Потребитель должен понимать торговые условия и особые положения. Продавец обязан разъяснить потребителю их содержание.

Если договор содержит особое положение, для ознакомления с которым необходимо приложить дополнительные усилия, либо особое положение может быть обывателю непонятно, то данное особое положение действительно лишь в том случае, если оно не является невыгодным для потребителя или если смысл особого положения был потребителю разъяснен в полном объеме.

Если договор содержит особое положение, которое для потребителя крайне невыгодно, причем отсутствует разумная причина включения его в договор, в частности, если договор без веского довода в значительной степени расходится со стандартными условиями, согласовываемыми в подобных случаях, то особое положение считается недействительным.

Пример:

Недействительным было бы, напр., содержащееся в договоре особое положение о том, что если потребитель не оплатит своевременно счет за пользование услугами мобильного оператора, то он должен будет отдать ему свой сотовый телефон, который у него был еще до заключения договора.

Недействительным также является договор, при заключении которого одна из сторон воспользовалась стечением тяжелых обстоятельств, неопытностью, умственной слабостью, волнением или легкомысленностью второй стороны и получила согласие второй стороны на заключение договора / заключила с ней договор о предоставлении ей или третьему лицу исполнения, материальная ценность которого не соответствует имущественной ценности взаимного исполнения по договору (напр., заем с крайне высокой процентной ставкой).

Методы недобросовестной торговли

Закон ЧР «О защите потребителя» запрещает использовать методы недобросовестной торговли при предложении и продаже изделий и услуг.

Если действия предпринимателя в отношении потребителя противоречат требованиям профессиональной тщательности и могут существенно повлиять на принятие потребителем решения, в результате чего потребитель может принять решение коммерческого характера, которое при нормальных обстоятельствах он бы не принял, то речь идет о методах недобросовестной торговли.

К методам недобросовестной торговли относятся, в частности, методы торговли, связанные с введением в заблуждение, а также агрессивные методы торговли. Если продавец применяет данные методы, то потребитель вправе обратиться в Чешскую торговую инспекцию с заявлением о проведении расследования.

Методы торговли признаются связанными с введением в заблуждение, если

1. была использована ложная информация; либо
2. доведенная до сведения потребителя информация является правдивой, но может ввести потребителя в заблуждение, учитывая контекст и обстоятельства, при которых она была использована; либо
3. если предприниматель забудет указать важные сведения, которые можно от него с учетом всех обстоятельств справедливо требовать; сюда также относится указание важных сведений непонятным или неоднозначным способом; либо
4. если способ презентации изделия или услуги, включая сравнительную рекламу, или их введение на рынок ведут к подмене иных изделий, услуг или отличительных знаков иного предпринимателя; либо
5. не соблюдается обязательство, указанное в кодексе поведения, соблюдать который предприниматель обязался.

Кроме того, к методам торговли, связанным с введением в заблуждение, относится предложение и продажа изделий и услуг, нарушающих некоторые права интеллектуальной собственности, а также хранение данных изделий с целью их предложения и продажи и незаконное использование защищенной маркировки в коммерческих отношениях.

К важным обязанностям продавца, нарушение которых считается методом торговли, связанным с введением в заблуждение, относится обязанность обеспечить нанесение непосредственно на продаваемые продавцом изделия хорошо заметной и понятной маркировки, информирующей о производителе, импортере или поставщике; и, если этого требует характер изделия или форма продажи, названия изделия, сведений о массе, количестве или размере, величине; и, в зависимости от характера изделия, других сведений, необходимых для идентификация изделия или его использования; а также сведений о материалах, использованных в основных частях обуви, если это предусмотрено нормативно-правовыми актами.

Изделия должны быть снабжены хорошо заметной и понятной маркировкой.

В случае если при использовании вещи должны соблюдаться особые правила, в частности, если использование связано с соблюдением инструкции по эксплуатации, то продавец обязан с ними ознакомить потребителя, если только речь не идет об общеизвестных правилах.

В соответствии с нормативными актами, регулирующими цену, и непосредственно применяемым нормативно-правовым актом Европейского сообщества, продавец обязан проинформировать потребителя о цене продаваемых изделий и предоставляемых услуг, четко обозначив цену на изделии либо сделав информацию о цене изделий и услуг доступной каким-либо подходящим способом.

Информация о цене, в частности, не должна создавать иллюзию, что:

1. цена ниже реальной;
2. определение цены зависит от обстоятельств, от которых в действительности не зависит;
3. в цену включена доставка изделий, исполнение, работы и услуги, которые в действительности оплачиваются отдельно;
4. цена была либо будет увеличена, снижена или как-то изменена, хотя это не соответствует действительности;
5. соотношение цены и полезности предлагаемого изделия или услуги и цены и полезности аналогичного изделия или услуги не соответствует действительности.

Продавец обязан надлежащим образом проинформировать потребителя о пределах, условиях и способе осуществления прав при ненадлежащем исполнении, а также о том, кому и где можно предъявить требования.

Важно, чтобы потребителю были сообщены идентификационные данные продавца.

Пример:

Примером метода, связанного с введением в заблуждение, является т. н. заманчивая реклама, когда предприниматель предлагает приобрести изделия или услуги по определенной цене, не обеспечив при этом достаточного количества товара, чаще всего с умыслом привлечь покупателей в свой магазин. Аналогично в некоторых магазинах подержанных автомобилей можно столкнуться с тем, что их владелец в целях рекламы других, менее выгодных, автомобилей предлагает в рекламе по выгодной цене какой-нибудь автомобиль в хорошем состоянии, который уже давно был продан, опять же с целью привлечь покупателя в свой магазин.

Методом торговли, связанным с введением в заблуждение, также признается, если продавец ложно указывает, что изделие или услуга будут предлагаться только в течение ограниченного периода времени либо что изделие или услуга будут предлагаться в течение ограниченного периода на определенных условиях, либо если продавец сделает ложное заявление, что он задумал прекратить свою деятельность или что он переезжает в другое место, с целью заставить потребителя мгновенно принять решение.

Запрещен также метод торговли, который часто практикуется на презентациях, когда продавец предоставляет неверную информацию о возможности приобрести похожее изделие или услугу, чтобы заставить потребителя приобрести данное изделие или услугу на условиях менее выгодных, чем обычные рыночные условия.

Агрессивным признается метод торговли

Метод торговли признается агрессивным, если он сопряжен с приставанием, принуждением, включая использование силы и неподобающее оказание давления, что значительно уменьшает возможность для потребителя свободно принять решение.

Агрессивным методом торговли также признается, если предприниматель с Вами повторно связывается, несмотря на то, что Вы уже один раз ему отказали.

Согласно Приложению № 2 Закона ЧР «О защите потребителя», метод торговли признается агрессивным и, соответственно, является запрещенным, если предприниматель:

1. создает впечатление, что потребитель не может покинуть место осуществления предпринимательской деятельности либо место, где изделие предлагается или продается, либо оказывается услуга, не заключив договор;
2. лично посещает потребителя по месту проживания последнего, несмотря на то, что потребитель призвал предпринимателя покинуть его место проживания и не возвращаться, за исключением взыскивания подлежащих оплате договорных обязательств способом, который не противоречит соответствующим нормативно-правовым актам;
3. делает повторные предложения потребителю по телефону, факсу, электронной почте либо при помощи иных средств дистанционной связи, за исключением взыскания подлежащих оплате договорных обязательств способом, который не противоречит соответствующим нормативно-правовым актам;
4. требует от потребителя при использовании права, вытекающего из договора страхования, предъявить документы, которые нельзя при оценке права требования считать обязательными, или не отвечает на корреспонденцию, чтобы отбить у потребителя желание воспользоваться правами, вытекающими из договора;
5. посредством рекламы напрямую побуждает детей приобрести предлагаемые изделия или услуги либо убедить взрослого человека в необходимости покупки;
6. требует от потребителя немедленного или отложенного платежа за поставленные ему изделия или оказанные услуги, хотя потребитель их не заказывал, либо требует вернуть или оставить на хранении незаказанные изделия, если речь не идет о дополнительной доставке согласно предварительно заключенному договору;
7. заявляет, что если потребитель не приобретет товар или услугу, то поставит этим под угрозу его предпринимательскую деятельность, рабочее место или существование; или
8. создает обманчивое впечатление, что потребитель выиграл или выиграет, если будет вести себя определенным образом, хотя в действительности никакого выигрыша или выгоды не существует либо для получения выигрыша или выгоды потребитель должен потратить финансовые средства либо понести иные расходы.

Другие обязанности продавца

В Законе ЧР «О защите потребителя» можно найти много других обязанностей продавцов, исполнения которых потребитель имеет право требовать, напр.:

• продавать изделия с правильно обозначенной массой, мерой и количеством, предписанного и утвержденного качества, по указанной цене;
• надлежащим образом информировать потребителя на чешском языке об особенностях и способе использования продаваемых изделий;
• предупредить покупателя о наличии возможных недостатков в товаре, если речь идет о продаже бракованного товара по более низкой цене, и продавать такие изделия отдельно;
• при продаже товара или предоставлении услуги вне официально зарегистрированного места осуществления предпринимательской деятельности (напр., мясник вместо своей мясной лавки на выходных торгует на ярмарке или фермерском рынке) сообщить покупателю/заказчику, где и кому он может после окончания продаж или оказания услуг предъявить требования;
• продемонстрировать товар по требованию покупателя, если характер товара и форма продажи это позволяют;
• выдать покупателю/заказчику письменное подтверждение о принятии заявки, если услуга не оказывается на месте;
• выдать по требованию покупателя/заказчика документ, подтверждающий факт покупки.